近年來(lái)，隨著海南生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售的增值稅發(fā)票需求日益增長(zhǎng)，“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題也隨之而來(lái)，比如在辦稅服務(wù)廳代開(kāi)發(fā)票費(fèi)時(shí)費(fèi)力，稅務(wù)部門(mén)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在信息壁壘。
三亞市稅務(wù)部門(mén)以“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，在全市推廣掌上代開(kāi)免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票模塊，不但解決了農(nóng)民開(kāi)票“多頭跑”、稅務(wù)審核“缺數(shù)據(jù)”問(wèn)題，也切實(shí)降低了免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。
打通數(shù)據(jù)信息壁壘，形成“農(nóng)戶地圖”
據(jù)了解，農(nóng)戶（個(gè)人）銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅普通發(fā)票，購(gòu)買方（增值稅一般納稅人）可憑發(fā)票抵扣稅款。但在實(shí)際操作過(guò)程中，一方面農(nóng)戶普遍未辦理稅務(wù)登記，到辦稅服務(wù)廳代開(kāi)發(fā)票費(fèi)時(shí)費(fèi)力；另一方面稅務(wù)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息掌握較少，代開(kāi)發(fā)票存在“就表審表”的困境。
如何破題？三亞稅務(wù)部門(mén)借助現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理機(jī)制，從農(nóng)業(yè)安監(jiān)部門(mén)定期獲取農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、地塊地址、農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)量等動(dòng)態(tài)信息，形成“農(nóng)戶地圖”。同時(shí)，打通與價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的協(xié)作渠道，定期采集各類農(nóng)產(chǎn)品田頭價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)，首期納入采集范圍的為常年蔬菜、冬季瓜菜和水果，形成“價(jià)格地圖”和“農(nóng)戶信息庫(kù)”，保障農(nóng)戶及時(shí)開(kāi)具發(fā)票。
“除了與政府部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，我們還將稅務(wù)管理延伸到村委會(huì)等基層農(nóng)村自治組織?！比齺喪卸悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，三亞市稅務(wù)局已借助46名農(nóng)業(yè)安監(jiān)員力量、采集近4000戶次農(nóng)戶數(shù)據(jù)，通過(guò)發(fā)票開(kāi)具情況也能檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化管理不斷完善。
集成開(kāi)發(fā)系統(tǒng)提升納稅人體驗(yàn)感
數(shù)據(jù)打通了，問(wèn)題也就迎刃而解。三亞市稅務(wù)局通過(guò)海南省電子稅務(wù)局、發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)和金稅三期系統(tǒng)等三個(gè)系統(tǒng)集成開(kāi)發(fā)，依托海南省電子稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系和實(shí)名辦稅認(rèn)證系統(tǒng)，建立代開(kāi)免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票數(shù)據(jù)共享模型，形成登記中心、發(fā)票開(kāi)具中心、交易訂單中心等服務(wù)化模塊，為農(nóng)戶提供始終在線、瞬間直達(dá)、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、在線互動(dòng)的7×24小時(shí)開(kāi)具服務(wù)。
“教一下我就學(xué)會(huì)了，手機(jī)上代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票操作簡(jiǎn)單又快，在家里就可以直接辦理。”近日，來(lái)自三亞市天涯區(qū)妙林村的農(nóng)戶黎靈機(jī)通過(guò)海南省電子稅務(wù)局App開(kāi)具了一張免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票。
“使用手機(jī)開(kāi)具出的免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定均與紙質(zhì)普通發(fā)票相同?！比齺喪卸悇?wù)局工作人員現(xiàn)場(chǎng)演示了發(fā)票開(kāi)具流程，用戶注冊(cè)的時(shí)候只需填寫(xiě)納稅人的本人身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、姓名、出生年月日，在開(kāi)具發(fā)票前根據(jù)實(shí)際交易情況填寫(xiě)購(gòu)買方信息和銷售方的信息，即可代開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票，整個(gè)過(guò)程用時(shí)不到30分鐘。
據(jù)了解，本次試點(diǎn)將稅務(wù)管理延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)社會(huì)共治，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。一方面，納稅人無(wú)需提供資料即可實(shí)時(shí)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票，不增加納稅人負(fù)擔(dān)、不影響納稅人體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人“無(wú)感監(jiān)管”。另一方面，通過(guò)建立事前采集信息、事中監(jiān)測(cè)預(yù)警、事后風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的管理模式，自動(dòng)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、反饋調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人生產(chǎn)全周期監(jiān)控，切實(shí)降低免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅發(fā)票的虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。
三亞市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，本次試點(diǎn)是發(fā)票電子化的具體運(yùn)用，為下一步全面推行代開(kāi)發(fā)票電子化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
海南省供銷集團(tuán) © 2016 版權(quán)所有 All Rights Reserved.