各市縣社、直屬(合作)各企業(yè)、各工作組、各處室：
根據(jù)省政府工作報告、全國總社六屆二次理事會議和省社一屆七次理事會議精神，省社理事會主任辦公會研究制定了《2016年重點工作推進及責(zé)任分工方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面實施供銷社綜合改革的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。各市縣社、各單位要以對供銷合作事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“2016年全系統(tǒng)要實現(xiàn)年銷售收入93.5億元，年利潤5200萬元，分別增長10%和8%以上，加快六大服務(wù)平臺、六大流通網(wǎng)絡(luò)以及六大集團公司建設(shè)”總目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，強化服務(wù)意識，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。各市縣社、各單位要準(zhǔn)確理解和把握好《方案》中每項重點工作任務(wù)的內(nèi)容，制定具體的貫徹落實措施，包括每一項重點工作要具體提出“解決什么問題、解決問題要做什么工作、怎么做以及誰去做”等工作措施和計劃。
市縣社、各單位要對照與省社簽訂的綜合業(yè)績考核責(zé)任目標(biāo)任務(wù)和《方案》，結(jié)合工作實際，對涉及本單位的各項重點工作進行細(xì)化，使各項工作任務(wù)具體明確;要對各項工作進行量化，明確完成任務(wù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度比例、投資數(shù)額、時間節(jié)點等內(nèi)容，用數(shù)字說明重點工作的具體內(nèi)容。每項重點工作都要明確具體責(zé)任人，確保重點工作一抓到底，取得實效。市縣社、各單位要加大重點工作推進中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強溝通聯(lián)系，加強縱向與橫向?qū)樱嗷ゾo密配合，主動作為，形成齊抓共管、齊頭并進的強大工作合力。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。省社重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每月第一周和第三周各安排3天以上時間，到責(zé)任市縣蹲點推進工作。下基層用餐產(chǎn)生的費用，一律由省社統(tǒng)一從個人下鄉(xiāng)補助中安排報銷，原則上要在當(dāng)?shù)厥程美U費用餐，沒有食堂的，在當(dāng)?shù)鼐偷匕才殴ぷ鞑汀Ｊ」╀N集團公司統(tǒng)一安排下基層工作的車輛。
各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及全體工作人員要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步規(guī)范下基層的行為，樹立“為農(nóng)、務(wù)實、清廉、高效”的良好形象，嚴(yán)禁增加基層負(fù)擔(dān)。對于工作不到位、不作為、亂作為的單位和個人，將給予通報批評;對于違反中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的單位和個人，將給予嚴(yán)肅查處。
三、加強督查，狠抓落實。堅持把督查工作貫穿于重點工作實施全過程。省社重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組督查組要切實抓好各項重點工作的階段性跟蹤、督辦工作，對存在的問題，要及時研究制定解決措施，提出意見和建議，推動重點工作及責(zé)任分工落到實處，確保重點工作任務(wù)圓滿完成。市縣社、各單位也要加強對本單位重點工作的督查，并建立相應(yīng)的督辦制度。省社各工作組下基層解決的每個問題，要及時報省社督查組。省社將適時組織對重點工作任務(wù)落實情況開展實地督查。
海南省供銷合作聯(lián)社
2016年2月19日
海南省供銷合作聯(lián)社
2016年重點工作推進及責(zé)任分工方案
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面實施供銷社綜合改革的關(guān)鍵年。為進一步改進省社機關(guān)工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”總要求，推進全省供銷合作事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)省社“十三五”規(guī)劃和一屆七次理事會工作報告提出的總體規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)省社理事會辦公會研究決定，在業(yè)已成立海南省供銷合作聯(lián)社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和試點市縣綜合改革工作指導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，實行省社領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層分片包點工作制度，制定2016年重點工作推進及落實責(zé)任分工方案，成立重點工作推進小組。省社領(lǐng)導(dǎo)班子及機關(guān)在崗副處級以上干部全部參加，以任務(wù)事項為導(dǎo)向，明確蹲點指導(dǎo)幫扶的時間和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的督辦制度，加強事前指導(dǎo)、事中幫扶、事后驗收，確保重點工作任務(wù)圓滿完成。
一、重點工作責(zé)任事項
(一)深入貫徹落實中發(fā)11號文件精神，全面深化供銷社綜合改革
一是抓好“三六”戰(zhàn)略的實施。根據(jù)省委省政府“多規(guī)合一”、十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和六類園區(qū)建設(shè)的要求，按照“十三五”規(guī)劃建設(shè)要求，全力實施六大流通網(wǎng)絡(luò)、六大服務(wù)平臺、六大企業(yè)集團為發(fā)展支撐的“三六”戰(zhàn)略。六大企業(yè)集團是整合社有企業(yè)經(jīng)營資源，推進社有企業(yè)并購重組，組建農(nóng)產(chǎn)品運銷集團、天潤糧油集團、海供貿(mào)易集團、再生資源企業(yè)集團、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)集團。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩、符 捷、雷 雨，責(zé)任單位：省供銷集團公司)
二是繼續(xù)抓好抓實試點市縣綜合改革工作。?？凇⑷齺?、瓊海、臨高等四個試點市縣，要積極穩(wěn)妥推進供銷合作社綜合改革試點工作，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，要積極爭取各級財政給予必要的支持。今年上半年，省社將適時召開試點工作現(xiàn)場推進會，年底對試點工作進行評估驗收。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：簡純林，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、符 捷、雷 雨，責(zé)任單位：綜合改革試點市縣工作組、辦公室)
三是非試點市縣也要因地制宜，科學(xué)謀劃綜合改革。非改革試點市縣供銷社要把握好改革力度和節(jié)奏，區(qū)分輕重緩急，把握重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合自身條件和優(yōu)勢，盡快制定綜合改革方案，并報省深化供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組履行審批手續(xù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：綜合改革工作組、辦公室)
(二)大力實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，穩(wěn)妥開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)
一是探索試行土地托管等服務(wù)模式。積極探索適合不同地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活特點的服務(wù)模式，試點開展“土地托管、半托管、代耕代種”等服務(wù)，以“保姆式”“菜單式”、規(guī)?；?、系列化服務(wù)，有效增強農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。選準(zhǔn)突破口，在種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕等環(huán)節(jié)開展有針對性的服務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)村土地粗放經(jīng)營等問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展處、省農(nóng)資集團公司、省供銷集團公司)
二是開展科技服務(wù)。加快建設(shè)一批新型莊稼醫(yī)院，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)技咨詢、培訓(xùn)和病蟲害防治等綜合性、專業(yè)性服務(wù)。發(fā)動各市縣黨委政府在學(xué)習(xí)借鑒?？邶埲A“五一”田洋為農(nóng)綜合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，在?？谑?、臨高縣、瓊海市、萬寧市，分別選擇1000畝以上面積較大、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的田洋，建設(shè)農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心試點，做大做強為農(nóng)綜合服務(wù)平臺。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展處、省農(nóng)資集團公司、省供銷集團公司)
三是穩(wěn)步開展農(nóng)村金融服務(wù)。省政府對建立以供銷社為主體的農(nóng)村合作金融體系高度重視，明確由省金融辦監(jiān)管，以省社和省農(nóng)業(yè)廳、省工商局聯(lián)合組成海南省農(nóng)村合作金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展農(nóng)村合作金融，并由省社作為責(zé)任單位組建全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和評估體系。在嚴(yán)防嚴(yán)控的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，為農(nóng)村提供“小額、分散”的金融服務(wù)。加快推進與郵政、保險公司等金融機構(gòu)的合作，為農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營、財產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等保險服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷 雨，責(zé)任單位：財務(wù)審計處、省供銷集團公司)
四是利用供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與精準(zhǔn)扶貧。立足貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)等方式，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。發(fā)揮供銷社體制、網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢，為農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，提供信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務(wù)。引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。對定點扶貧農(nóng)戶要建檔立卡，提供更有針對性的精準(zhǔn)服務(wù)。實施電商扶貧行動計劃，幫助貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出好價。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：機關(guān)黨委、工會)
(三)推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)、儲備、策劃一批重點項目。
一是強化聯(lián)合社建設(shè)，加快建立健全理事會、監(jiān)事會機構(gòu)。繼續(xù)完善市縣社治理機制，積極協(xié)調(diào)地方黨委政府，指導(dǎo)13個市縣社完善代表大會制度，召開代表大會，成立理事會、監(jiān)事會。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷 雨，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、符 捷、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：理事會辦公室)
二是做好省社第二屆理事會、監(jiān)事會換屆工作。省社第一屆理事會、監(jiān)事會任期即將屆滿，理事會、監(jiān)事會換屆工作安排在2016年上半年進行。為使新一屆理事會、監(jiān)事會選舉工作順利進行，省社要制定換屆選舉工作方案，并根據(jù)方案做好會員重新登記和換屆工作，明確理事、監(jiān)事、常務(wù)理事候選人條件和推薦辦法，以及相關(guān)工作的具體要求，做好第二屆理事會、監(jiān)事會的理事、監(jiān)事、常務(wù)理事候選人推薦工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷 雨，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、符 捷、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：理事會辦公室)
三是整合市縣本級社有資產(chǎn)，指導(dǎo)市縣供銷社以產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)為紐帶，加大資源整合、兼并重組和聯(lián)合合作力度，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，組建成立集團公司或有限責(zé)任公司。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：重點工作推進小組)
四是加強社有企業(yè)聯(lián)合合作。強化省與市縣聯(lián)合社之間的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，以資本和服務(wù)為紐帶，適時組建海南省供銷聯(lián)合投資公司。省供銷集團要加強與市縣合作，建設(shè)海南農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工物流配送項目、海南供銷?？谵r(nóng)資物流城、海南三亞熱帶水果交易中心、海南中部農(nóng)產(chǎn)品物流中心、海南南部農(nóng)資農(nóng)村日用品倉儲配送物流中心、海供農(nóng)產(chǎn)品及全國供銷產(chǎn)品展示交易市場、海供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運營中心、海南供銷農(nóng)村電子商務(wù)公司等項目。同時，省供銷集團要規(guī)劃建設(shè)好一批重點項目，分別是：南海漁業(yè)補給中心、供銷發(fā)展大廈、三亞華鴻大酒店及宿舍區(qū)改造、瓊山區(qū)新網(wǎng)工程建設(shè)、海供秀英新網(wǎng)工程建設(shè)、省社儲運公司職工安置宿舍等項目。通過轉(zhuǎn)型升級、做大做強社有企業(yè)，切實提升企業(yè)競爭能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：財務(wù)審計處、省供銷集團公司)
五是加強省市(縣)社之間的橫向合作，帶動市縣社有企業(yè)發(fā)展。省供銷集團要加強與市縣社有企業(yè)聯(lián)合合作，促進共同發(fā)展。市縣以土地入股，省供銷集團以資金投資的方式，改造、建設(shè)一批“新網(wǎng)工程”項目。積極推進昌江石祿農(nóng)副產(chǎn)品綜合超市建設(shè)項目、三亞天涯中心舊房改造、樂來農(nóng)貿(mào)市場改造、東興危房改造、屯昌烏坡超市、屯城超市、屯昌新興批發(fā)市場建設(shè)、澄邁瑞溪田頭冷庫、瑞溪職工集資房改造、?？谛缕麓筇锓?wù)中心、臨高波蓮超市等項目建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：重點工作推進小組、省供銷集團公司)
(四)加強“六網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)連鎖配送
推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、再生資源、煙花爆竹等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建或改造各類為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點200個。
一是優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。省農(nóng)資集團要積極推動市縣農(nóng)資企業(yè)采取參股、合作、加盟、特約經(jīng)銷等方式，整合資源，優(yōu)化布局，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社農(nóng)資示范直營店建設(shè)，加強與基層零售商的合作，完善農(nóng)資終端銷售網(wǎng)絡(luò)。做好應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，市場挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，提升市場占有率。2016年，力爭農(nóng)藥銷售額達到3億元，化肥經(jīng)營規(guī)模突破25萬噸，有機肥經(jīng)營規(guī)模突破3萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入8億元，利潤1400萬元。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：省農(nóng)資集團公司、省供銷集團公司)
二是加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。利用全國供銷社系統(tǒng)的營銷網(wǎng)絡(luò)，以銷地市場供銷合作社大型農(nóng)貿(mào)市場為依托，設(shè)立海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)中心，加強產(chǎn)銷地市場信息、購銷網(wǎng)絡(luò)對接;加強集散地和重要物流節(jié)點的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，采取控參股等方式，積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、運營和管護;強化農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，增加農(nóng)產(chǎn)品冷庫庫容，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷比重，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運輸?shù)仍O(shè)施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、省供銷集團公司)
三是加快日用品和糧油連鎖經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)展。海供貿(mào)易公司要加大力度推進資源整合力度，快速擴張門店和提高資源利用效率，創(chuàng)新市場經(jīng)營模式，實現(xiàn)多種經(jīng)營樣式的合理布局;海南新供銷天潤要加快放心糧油網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實現(xiàn)全省市縣區(qū)域全覆蓋，逐步建成省會有總部，市縣有區(qū)域配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有直營店的統(tǒng)購分銷連鎖經(jīng)營體系。力爭2016年新建12家天潤糧油門店，實現(xiàn)年度銷售1億元，快速提升天潤放心糧油在市區(qū)的品牌影響力。各市縣社要積極與海供公司、天潤公司進行業(yè)務(wù)對接，2016年爭取每個市縣推薦2-3個鋪面與海供公司合作;有經(jīng)營能力的市縣社可與天潤公司洽談開設(shè)加盟店。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展處、海供貿(mào)易公司、天潤糧油公司)
四是加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展推進再生資源企業(yè)發(fā)展廢舊家電、報廢汽車拆解等高附加值業(yè)務(wù)，提高精深加工能力，開展農(nóng)村廢棄物回收利用等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)供給，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極開展信息咨詢、金融保險、綠色環(huán)保等綜合性服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：省供銷集團公司)
五是加快推進煙花爆竹經(jīng)營聯(lián)合合作。加快整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，組建省煙花爆竹集團公司，吸收各市縣煙花爆竹公司加盟合作，試點開展煙花爆竹聯(lián)購分銷業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)由省級聯(lián)合統(tǒng)一訂貨、采購、配送，市縣組織開展縣域連鎖經(jīng)營的格局，推進系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合合作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：資產(chǎn)管理處)
六是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動線上線下融合發(fā)展。加強與海南農(nóng)墾、供銷大集的三方合作，建設(shè)以供銷合作社為主體的全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，加強全省供銷合作社實體網(wǎng)絡(luò)信息化改造力度，依托供銷社在市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類實體網(wǎng)點，按照“網(wǎng)上交易+線下實體店配送”、虛實結(jié)合的模式，將這些網(wǎng)點對接電商平臺，利用實體網(wǎng)點資源和物流配送體系，進行線下的展示、體驗、送貨、提貨和配送業(yè)務(wù)，實現(xiàn)線上和線下融合發(fā)展。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展處、省供銷集團公司)
(五)加強基層組織體系建設(shè)，密切與農(nóng)民經(jīng)濟聯(lián)系
一是加快建設(shè)新型基層供銷社。按照合作制原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等途徑，采取合作制、股份制等形式，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，依托村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村能人等聯(lián)合組建新型基層社或股份公司，把基層供銷合作社打造集自主經(jīng)營自負(fù)盈虧主體、為農(nóng)服務(wù)載體、合作經(jīng)濟組織聯(lián)合體為一體的新型基層社。改造和建設(shè)18個新型基層供銷社，打造18個綜合實力強、為農(nóng)服務(wù)功能全的基層社“標(biāo)桿社”，組織創(chuàng)建“五星級”農(nóng)村綜合服務(wù)社18家、基層社組織創(chuàng)建“四星級”“三星級”農(nóng)村綜合服務(wù)社100家，培育18家省級 “農(nóng)民合作社示范社”，成立10家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處)
二是分類推進基層社改造。對有資產(chǎn)支撐、有經(jīng)營服務(wù)項目的較強社要發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作等經(jīng)營業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，采取政策引導(dǎo)、聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動等多種方式，提升服務(wù)能力，加快建成區(qū)域內(nèi)承接政府購買服務(wù)和財政扶持的為農(nóng)服務(wù)載體;對靠資產(chǎn)出租過日子的弱小社，要逐個進行清理整頓，對已經(jīng)承包或出租經(jīng)營的網(wǎng)點，采取社有企業(yè)帶動、基層組織發(fā)展專項資金扶持、社會資本介入等方式，提高自主經(jīng)營比例，對于已經(jīng)承包或租賃的基層社經(jīng)營網(wǎng)點，納入供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系，創(chuàng)造條件逐步恢復(fù)經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)。對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，既無資產(chǎn)又無經(jīng)營業(yè)務(wù)的空殼社，可采取與村兩委共建創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心等方式恢復(fù)基礎(chǔ)供銷社的經(jīng)營服務(wù)職能。推廣“黨建帶社建、社村共建”模式，加強供銷合作社與組織部門、郵政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的合作，將農(nóng)村綜合服務(wù)社(中心)新建改造、農(nóng)民合作社和基層經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)與村級黨組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)共建、共享、共贏。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處)
三是全面開展基層社摸底調(diào)查工作。各市縣社摸清資產(chǎn)、人員、債務(wù)、經(jīng)營以及職工參保等情況，以市縣為單位，建檔立卡，一社一冊，實施動態(tài)管理。指導(dǎo)督促基層社開展針對鋪面租期過長，租金過低的專項清理工作，收回或者納入供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系，創(chuàng)造條件逐步恢復(fù)經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)市縣黨委政府研究提出基層社債務(wù)、欠繳職工社保等問題的解決方案。市縣社要對這項工作負(fù)起主體責(zé)任，進展情況于每年6月底和12月底分別向省社報告一次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：資產(chǎn)管理處、財務(wù)審計處)
四是加快推進農(nóng)合會組建工作，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟組織服務(wù)平臺。今年上半年要成立海南省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會。組建縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會。依托省農(nóng)合會，積極構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)各類實體性經(jīng)營組織的公共平臺，建設(shè)集生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系及有效運轉(zhuǎn)的體制機制，使其成為農(nóng)村家庭經(jīng)營和商品流通的服務(wù)綜合體、農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益共同體、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和政策實施的供給中介體，發(fā)揮其政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的橋梁紐帶作用，擴大合作經(jīng)濟組織之間的交流與合作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處)
(六)加強供銷社自身建設(shè)，為深化綜合改革提供有力保障
一是按照合作經(jīng)濟聯(lián)合組織的特點和要求，及時優(yōu)化市縣聯(lián)合社內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，密切市縣社與省社之間的層級聯(lián)系，構(gòu)建上下貫通、開放包容、運行高效的體制機制。加快完善上級社對下級社的考核制度，探索建立下級社對上級社的評價制度。加快建立社有資產(chǎn)管理委員會，完善社有資產(chǎn)監(jiān)管體制，重點加強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、并購重組、考核激勵、風(fēng)險控制等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：簡純林，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：辦公室、資產(chǎn)管理處)
二是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：簡純林，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委)
二、重點工作責(zé)任分工
成立省社重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，省社黨委書記、理事會主任簡純林為組長兼總督查，督辦部門為理事會辦公室，并成立督查組，成員由辦公室、機關(guān)黨委人員組成。負(fù)責(zé)收集匯總重點工作推進情況，建立臺賬對各組責(zé)任事項落實情況進行督查考核。
第一組 楊海洋 副巡視員 田 莉 李賢德
責(zé)任市縣：三亞、陵水、保亭
第二組 林 瑩 副主任 許培英 馬立軍
責(zé)任市縣：瓊海、文昌、萬寧
第三組 符 捷 紀(jì)委書記 李紅衛(wèi) 邱 敏
責(zé)任市縣：臨高、澄邁、儋州
第四組 雷 雨 副主任 鄭有群 溫小燕
責(zé)任市縣：?？?、屯昌、定安
第五組 吳 崗 黨委委員 田和忠 陳可可
責(zé)任市縣：樂東、瓊中、五指山
第六組 韓松定 黨委委員 羅艷霞 吳文峰
責(zé)任市縣：昌江、東方、白沙
三、重點工作推進時間及要求
1、各小組每月第一周和第三周至少安排六天時間到責(zé)任市縣蹲點指導(dǎo)工作，結(jié)合日常工作和重點工作推進情況自行調(diào)整。
2、各小組要細(xì)化分解責(zé)任事項任務(wù)，充分調(diào)查摸底，研究落實計劃，因地施策、因事施策，每月召開一次工作匯報會，匯報工作進度、存在的問題和困難，研究下一步工作措施，并以文字形式對工作完成情況進行小結(jié)，對下月工作提出安排意見
3、各小組每月要將重點工作推進情況匯總報辦公室，理事會主任辦公會每季度召開一次專題匯報會，進行小結(jié)評議。
4、各小組下基層要嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”，輕車簡從，有條件的在單位食堂交費用餐。
5、重點工作推進成果納入黨員干部民主測評和機關(guān)干部崗位績效考核。
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